1. (2023八下·巩义期末) 材料一：2023年3月5日，十四届全国人大一次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议高度评价2022年国家发展取得的新的重大成就，充分肯定国务院的工作，同意报告提出的2023年经济社会发展的总体要求、目标任务、政策措施和工作部署，决定批准这个报告。

材料二：李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，推进基本公共服务均等化，在发展中不断增进民生福祉。

1. （1） 阅读材料，结合所学知识，简要说明国务院与全国人民代表大会的关系。
3. （2） 国务院在行政机关中具有怎样的地位？
5. （3） 请结合所学知识，谈谈政府为什么要切实保障和改善民生？