史料 | 阐释 | |
A | “制诏，三代无文，秦始有之”“秦并天下，改命曰 ‘制’，令曰‘诏’，于是‘诏'兴焉” | 秦朝开始确立文书制度，并 建立起文书传送系统 |
B | “（唐）中书、门下，机要之司。诏敕如有不稳便，皆 须|执论……凡制，敕施行，京师诸司有符、移、关， 牒（公文统称）下诸州者，由都省（尚书省）以遣之” | 官方文书种类繁多，由三省共同签署并负责执行 |
C | 《大明律》规定；“凡增减官文书者，杖六十”“文书 稽（耽误）程者，一日吏典笞一十，三日加一等，罪止笞四十” | 以法律手段保证文书工作的正常进行，严惩擅改或延误 |
D | 雍正谕内阁：“是以令其密折具奏。及发与廷议有裁 去本人姓名者，无非欲诸臣无所回护，直言无隐” | 官员上奏密折不必署名，体 现决策机制的规范化 |
