1. (2023高二下·满洲里期末)  阅读下列材料，完成问题

材料一：宋朝设官之制，名号、品序一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外菀（管）库，悉隶三司。中书省但掌册文，奏考帐……

——马端临《文献通考》卷47

材料二：中书不与知兵，增兵多少不知也；枢密院要兵则添，财用有无不知也；管军将率少兵则请，曾不计较今日兵籍倍多，何故用不足也；三司但知支办农粮，日日增添，不敢论列，谓兵非职事也。四者各为之谋，以至于此。若通而为一，则可以计较兵积多少，财用有无，不致于。

——《蔡忠惠公文集》卷22

材料三：真宗成平四年，有司言：减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。

——赵翼《廿二史札记》

请回答：

1. （1） 材料一中的宋朝官制有何特点？其目的何在？
3. （2） 从材料二、三中可以看出，宋朝这种官制有什么弊端？
5. （3） 材料二中为消除这种弊端提出了什么建议？能够实现吗？为什么？