材料：（汉高祖）认为秦亡的原因之一是不分封子弟，孤立无援，故而又重新分封了自己的若干兄弟子侄为同姓王。……诸侯王在自己王国内拥有较大权力，可自行任命大部分官员并征收赋税，大者地跨数郡，其总地盘超出汉朝廷直辖郡县。汉武帝用主父偃之策，于元朔二年（前127年）颁布“推恩令”，允许并鼓励诸侯王“推私恩”将王国土地再行分封给子弟为列侯。此举没有像削藩那样招致反抗，效果异曲同工，“不行黜陟而藩国自析”。此后，又颁行“左官律”“附益法”，规定王国官为“左官”，以示歧视，又限制士人与诸王“附益”交游。
——摘编自张帆《中国古代简史》
据材料指出汉初中央政府面临的威胁，并简述汉武帝解决这些问题的对策。
