1. (2023高二下·徐州期末)  1905年，日俄两国以中国东北为战场进行了初次争锋。沙俄驻华公使雷萨尔称，已命令官员，“将在所辖各地旅住各国官民之身命财产尽力保护，与平常无异”；日本也表示：“清国官民除与战事实有关系外，日本军队于其身命财产必当十分尊重保护。”这反映的实质问题是（　　）