1. 阅读材料，完成下列要求。

目前，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国，必须科学立法。科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。法是治国安邦之利器，所立之法要立得住、行得通、真管用，必须科学立法，若质量不过关，不仅影响执法、司法、守法的效果，更会影响到法治社会的实现。

结合材料，运用政治与法治的知识，谈谈立法机关应如何做到科学立法。