1. (2023·顺义二模)  社会保障是国家实现有效治理的重要内容 

材料一： 

中国自古重视社会救济，孟子谈仁政时，强调要优先救济鳏寡孤独。历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐重视官方储备，提倡民间积储。宋朝以后宗族内部的救助活动逐渐兴起。明清时期，出现了善堂、善会等慈善机构。 ——摘编自普通高中教科书选择性必修《国家制度与社会治理》

材料二：西方国家建立现代社会保障制度情况简表 

国家	社会保障内容
英国	大规模工业化、市场化后，工人阶级时刻面临失业、伤残等情况的威胁，城镇贫民日益增多，工人运动频繁发生。1834年政府颁布救助贫民的《济贫法修正案》。1908年议会正式批准了养老金法案，1911年开始，《国民保险法》《健康保险法》《失业保险法》先后被批准实行。
德国	19世纪后期，德国工人为求得生存不断发起工人运动，社会矛盾突出。1883年开始，政府相继颁布《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年和残障保险法》。
美国	1929年开始的经济大萧条，造成大量工厂倒闭、工人失业，继而引发了工人运动。1935年，罗斯福签署《社会保障法》，授权各州就老人、盲人、依靠他人生活者和残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保障。

——摘编自《社会保障概论》等

材料三： 

——据《中国共产党简史》绘制

21世纪以来，党中央在社会保障制度方面作出系列重大部署……建立农村医疗救济制度，实行农村低保制度，全面实施城乡居民大病保险，推进全民参保，降低保险费率。国有资本充实社保基金。发展养老、托幼、助残等福利事业。组建国家医疗保障局，形成各级社会保障管理服务组织体系和服务网络。这些重大制度和政策的建立与出台，为保障社会长远发展和促进社会公平正义奠定了基础。 ——摘编自《改革开放简史》

1. （1）  依据材料一并结合所学，指出中国古代实施救济与优抚弱势群体的思想渊源。说说古代实施社会救济的主体及其措施。 
3. （2）  依据材料二，概括西方国家建立现代社会保障制度的时代背景和共同途径。 
5. （3） 依据材料三并结合自身体会，从国家和个人的角度，说说中国现代社会保障制度的作用。