近年来，虽然黄河流域生态环境保护治理成效显著，但是生态问题仍然严峻。2020年10月，中共中央、国务院颁发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，要求加快黄河立法工作。随后，全国人大常委会将制定黄河保护法列入2021年立法工作计划，国务院相关部门多次公开征求意见，召开专家论证会和立法座谈会，进行实地调研，反复研究修改，形成了《中华人民共和国黄河保护法（草案）》。经三次提请全国人大常委会审议后，《中华人民共和国黄河保护法》高票通过并于2023年4月1日起施行。该法规定：国务院有关部门按照职责分工，负责黄河流域生态保护和高质量发展相关工作；黄河流域县级以上地方人民政府负责本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明黄河保护法的制定及内容是如何体现科学立法的。
