1. (2023高二下·迪庆月考) 阅读材料，回答问题。

材料：政府管制是指政府根据一定的法规对企业的市场行为所做的约束，是政府在微观领域干预市场的重要手段。19世纪末，美国政府管制体系兴起，20世纪六七十年代，政府管制急剧扩张的同时，美国经济的增长速度在70年代却逐渐放慢。以芝加哥学派为代表的新由主义经济学家对国家干预主义提出了猛烈的批评。里根总统认识到过度的管制阻碍了美国的经济发展，里根政府将放松管制作为其经济复兴计划的重要组成部分。1981年，里根政府退出和取消了72项条例。同时里根政府放宽或取消联邦政府颁布的项目标准，增加各州在管制上的灵活。从1981年到1985年，里根政府既没有设立新的管制项目，又没有建立新的管制机构。从改革的角度看，这种“无为”同时意味着有所作为。

——摘编自徐再荣《里根政府的管制改革初探》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，说明里根政府管制改革的历史背景。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，评述里根政府的管制改革。