1. (2023高三上·保定开学考) 1914年，北京政府颁布了《矿业条例》，规定：“凡与中华民国有约之外国人民，得与中华民国人民合股，取得矿业权。但须遵守本条例及其他相关诸法律”。“外国人民所占股份，不得逾全股份十分之五。”条例还规定：“矿业权者得依一定条件，以矿业权抵押借款。”北京政府的这一举措（ ）