1. 阅读我国生育政策大事记，回答问题。

我国生育政策大事记

1978	计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。中央下发的报告明确提出”提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”
1982	《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》，提出照顾农村独女户生育二胎
2002	《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育 ，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女
2013	党的十八届三中全会审议通过的决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策
2015	党的十八届五中全会公报提出，全面实施一对夫妇可生育 两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动
2021	8月20日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女

1. （1） 说说党和国家坚持计划生育基本国策的意义。
3. （2） 我国生育政策的调整变化说明了什么？