1. (2022高一上·阎良) 雍正时期形成严格的“密折政治”，密奏在制作、行文程序、书写格式、用纸、封套递送、批阅、发还、回缴等方面均有一系列详细的规定，如批阅环节，有些皇帝的诏敇是可由文臣代笔的，但密奏全是由皇帝批阅、回复，不委于他人。由此可见该制度导致了（   ）