1. (2023·盐城) 下列图片承载了古代中国经济发展史。解读图片，回答问题。 

1. （1）  图1包含了秦朝巩固统一的哪些措施？结合所学知识，指出这些措施在经济方面的重要意义。
3. （2）  写出图2对应的纸币名称，结合所学知识，指出其最早出现的地区。据图3并结合所学知识，指出宋朝管理海外贸易的机构。
5. （3）  图4与清朝哪项对外政策有关？结合所学知识，指出该政策的消极影响。
7. （4）  综合上述材料，归纳影响经济发展的因素。