1. (2023八上·榕城期中) 《铁路旅客运输规程》经过修改后，自2023年1月1日起施行。新规打破了以往“以身高论票价”的规定，开启“双轨制”，综合考虑身高和年龄等因素。对该新规认识正确的有（    ）

①规则不是一成不变的

②规则失去存在的合理性，就要被废除

③随着社会的发展，原来没有的规则需要制定

④不能适应实际生活变化的规则，需要调整和完善