1. (2023高一上·洛阳月考) 阅读材料，完成下列要求。

2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，在世界经济增长持续放缓、国内经济下行压力加大的关键期，明确方向、保持定力、提振信心格外重要。为此中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府债券的规模，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，解决好小微企业融资难和融资贵的问题。

1. （1）  材料中措施体现了宏观调控的哪些手段？这些手段常见的各有哪些？
3. （2） 结合材料说明为保持经济的平稳运行，政府应当怎样发挥作用？