1. (2023九上·邗江月考) 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自2022年12月1日开始施行。

材料一：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》出台过程：

材料二：为保证反电信网络诈骗立法全面贯彻落实全过程人民民主，立法过程既问需于民也问计于民。

1. （1） 根据材料一，社会公众给《反电信网络诈骗法草案》提交意见体现了公民行使民主权利的哪一种形式？这一形式有何要求？
3. （2） 对此，有学生认为：贯彻全过程人民民主，要坚持人民代表大会制度，公民的民主意识无需增强。