材料一：幕府为了维护自己的统治，对农工商阶层加大了控制，实行残酷的剥削制度，……与此同时，幕府也颁布法律，对手工工场主招工进行限制，这就限制了具有资本主义性质的商品经济发展。这个时期，纺织业也有发展，但幕府限制正常的商品交易，种种因素下使得日本资本主义不发达。
——摘编自《日本幕末下的社会矛盾：另一种视角看明治维新发生的内在原因》
材料二：（明治政府）在1880年以前，大办官营企业，由国家投资，引用西方先进技术设备，聘请外国技师，作为“示范”，以供私人资本主义企业仿效……明治政府在大办官营企业的同时，也大力扶植和保护私人资本，政府以“公司补助金”的名义给予大资本家以巨额补助金。
——摘编自刘祚昌等《世界通史》
材料一中的“幕府”指哪一幕府的统治？除材料内容外，该幕府推行什么政策阻碍了日本社会、经济的发展？
