①社会主义国营经济逐步成为社会经济中的主导性因素
②国家已经积累了利用、限制和管理私营工商业的经验
③集体农业迫切需要搞承包单干以适应国家工业化建设
④当时国际形势有利于中国加快向资本主义阵营的转变
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