1. (2023八上·昭阳期中)   2022年10月，《中华人民共和国无障碍环境建设法》草案向社会公开征求意见。这一法律与已实施十年的《无障碍环境建设条例》相比，身体功能衰退的老人、意外受伤者、推婴儿车的成年人都将成为无障碍的受益人群，且对无障碍设施建设和改造提出更高要求，草案更好地惠及到全体社会成员。这表明（    ）

①该法可以彻底解决人们出行难问题    
②规则是在达成默契的基础上形成的

③随着社会发展，规则需要不断完善    
④我们可以为新规则的形成建言献策