1. (2024九上·期末) 阅读材料，回答问题。

某校九年级学生小明给佛山市“12345”政务便民热线打电话，反映学校附近新建的一条道路，由于未设置红绿灯而经常发生交通拥堵状况，并提出自己的一些建议。政务便民热线接到反映后，立即协调相关部门对学校附近的交通状况进行实地调研。

1. （1） 结合材料，小明行使了民主权利的哪种形式?
3. （2） 小林同学认为，参与民主生活是大人的事，政府进行调研时，未成年人可以任意发表意见。结合相关知识，请你对小林同学的观点进行评析。