1. 阅读材料，完成下列要求。

材料

商鞅把“田里不觜”的旧制改为“为田开阡陌封疆”的新制，具体做法是打开地界，重新丈量土地，按亩征税，进而达到“赋税平”。就当时的财政征赋制度而言，这一举措无疑是一种创新，它对打击隐瞒田产逃避纳税的封君、贵族们的利益，增加国家财政的收入，提高秦国综合国力的作用是不言而喻的。

——摘编自叶行昆《论商鞅变法与制度创新》

1. （1） 材料中“田里不鬻”反映的土地制度是，其性质是。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，分析商鞅推行“新制”的有利条件。
5. （3） 根据材料并结合所学知识，说明商鞅推行“新制”的意义。