材料 九一八事变爆发后，国民政府的最初反应是希望通过国联阻止日本侵略，为此不惜采取不抵抗政策，意在向国际社会展示其“忍耐”和“不挑衅”的形象，但此举在事实上助长了日本的侵略气焰。此时，不论是主导国联理事会的英法两国，还是《九国公约》主导国美国，都深陷经济危机，均不希望日本改变中国东北现状以及中日间爆发全面战争，损害其在远东的利益。各方围绕日本撤兵问题展开的交涉，以及国联陆续出台的三次决议，都未能阻止日军的侵略。在日本罔顾国联决议、继续扩大侵略的情况下，中国国内掀起反侵略浪潮，国民政府认识到中日问题非经决战不能解决，其对日政策开始向“一边抵抗，一边交涉”转变。
——摘编自侯中军《九一八事变后国联外交与国民政府对日政策》
