材料 有学者认为，近现代的世界，政治不稳定已经成为常态，这是因为民主追求和民主制度安排释放出来的诉求往往无法无天，经常滑落到暴力方式解决争端的境地。究其根源就是缺少法治对民主的约束。这些学者认为，没有秩序就没有民主，而没有法治统治，民主甚至不可能是正义的。
——摘编自林毓生《热烈与冷静》
根据材料，围绕“民主政治的发展”自拟论题，并结合所学世界史知识加以阐述。（要求：论题明确，阐述时须史论结合）
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