1. (2024高二下·大埔开学考) 19世纪以来，以霍乱为主的传染性疾病在德国呈现频发态势。为此，德国政府于1876年成立了帝国卫生委员会，以负责流行病学调查工作；1883年颁布了《疾病保险法》，规定投保市民在生病期间可以获得免费的医疗服务。这些措施的主要目的是（ ）