1. (2024高二下·广东开学考) 阅读材料，完成下列要求。

2023年8月3日，公安部召开新闻发布会，发布公安机关服务保障高质量发展26条措施。在加强制度供给方面，试点下放保安服务公司设立和保安员证核发审批权限、探索旅馆业“一业一证”改革等相关措施；在优化管理服务方面，试点证件照片“一拍共享、一照通用”等相关措施；在严格安全监管方面，公安部研究制定了精准对接产业安全发展需求，保障服务新业态、新模式规范有序发展；全面推行“双随机、一公开”监管，加强重点行业、重点领域安全监管，完善重点车辆及驾驶人道路交通安全监管等相关措施。

结合材料，运用矛盾观的知识，说明公安机关出台服务保障高质量发展措施的合理性。