• 1. (2017高二下·天水期中) 近代上海开埠以后，城市急剧扩大、人口迅速膨胀，形成了清朝县衙、外国租界、青红帮会“三分天下”的格局，但是同样开埠的广州却没有此类现象。对此解释正确的是（    ）
  

  A . 列强完全控制上海 B . 清政府放弃了上海的行政权 C . 太平天国占领上海 D . 上海原有的地方机构级别过低，无法承当城市发展的职能