1. 在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中中央和地方在财政事权上的划分是(　　)

①国家治理体系和治理能力现代化的需要

②发挥中央和地方两个积极性的要求　

③基于法律对中央和地方权力的规定　

④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑