材料 中国共产党在带领全国人民进行改革开放促进民族复兴的过程中不断的探索，推动配套政策不断完善。表4是 1984年中共中央、国务院发布的主要政策文件(部分)，
表 4
时间 | 政策文件 | 主要内容 |
1984 年 1 月 | 《关于一九八四年农村工 作的通知》 | 延长土地承包期，一般应在1：0年以上：指出对农村中出现的 新生事物如专业户、带头致富、带头发展商品生产或革新技 术的应该珍惜爱护与支持。 |
1984 年 3 月 | 转发农牧渔业部《关 于开 创社队企业新局面的报 告》 | 将社队企业改为乡镇企业。指出它是广大农民群众走向兵 同富裕的重要途径。 |
1984 年 5 月 | 转批《沿海部分城市座谈 会纪要》 | 决定开放大连等 14 个沿海港口城市和海南岛。对这些城市 再利用外资引进技术方面给予优惠待遇，创造良好的投资 环境。 |
1984 年 10 月 | 通过《关于经济体制改革 的决定》 | 对城市经济体制改革提出了系统的全盘性的意见。提出社 会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济，规定了 具体的任务、性质和各项方针政策。如国有企业的所有权和 经营权适当分离，使国有企业成为自主经营、自负盈亏、相对 独立的商品生产者和经营者，普遍实行厂长(经理)负责制。 上海市开始股份制试点。 |
《关于改进计划体制的若 干暂行规定》 | 根据"大的方面管住管好，小的方面放开放活"的精神，适当 缩小指令性计划的范围，扩大指导性计划和市场调节的 范围。 | |
《关于农民进入集镇落户 问题的通知》 | 支持农民进入集镇经营工商业，放宽落户政策，统计为非农 业人口。 |
——依据金冲及《二十世纪中国史纲(第四卷)》编制
根据材料结合所学知识，围绕“政策制定与时代发展”这一主题写一篇历史短文。(要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。)
