1. (2024·海曙模拟)  2024年2月23日，南京某小区发生火灾，造成15人遇难，44人受伤。经初步分析，火灾由地面架空层电动自行车停放处起火引发。南京“2·23”火灾事件在美好家园小区群里引发热议。

【一则新闻引发争议】

【一封建议维护安全】

关于电动自行车充电安全的建议书 近期，全国各地电动自行车不规范充电引发的火灾时有发生。消除充电隐患需要政府、社区、居民等不同主体凝心聚力。为了居民的生命和财产安全，我建议：____

1. （1） 请从法律作用的角度，说说《宁波市电动自行车充电安全管理规定》制定实施的合理性。
3. （2） 你是否赞同王大伯的行为？请结合所学知识说明理由。
5. （3） 请你为解决小区电动自行车充电安全问题写一份建议书。