1. (2024九下·昭阳月考) 2024年3月11日第十四届全国人民代表大会第二次会议修订《中华人民共和国国务院组织法》，该法第一条规定：为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法，制定本法。这表明（   ）

①国家权力的行使不能任性
②法律是由国家制定或认可的

③宪法具有最高的法律效力
④司法机关必须要依法行政