1. (2024高二下·浙江期中) 银发经济是指以老年人的服务需求为主导的产品与服务，以及为之服务的基础建设和相关经济活动。为加速释放“银发经济”潜力，政府需要（ ）

①制定产业发展规划，培育发展养老产业

②制定特色的老龄标准，提高基本养老金标准

③政府发行专项债券，弥补企业资金不足

④实施扩张型财政政策，优化老年人消费环境