“小切口”立法，聚焦重点是群众普遍关注的热点问题，具有“小快灵”的特点“小”指的是精准立法，选取小切口；“快”是高效立法，化繁为简；“灵”是形声灵活，力求管用好用。
多年来，S市受地理区位因素影响，以暴雨为主的气象灾害频发，给该市人民群众造成较大生命财产损失。2023年1月，S市人民代表大会常务委员会牵头组建立法协作工作专班，负责法规起草、调研论证和修改报批等工作。2023年11月30日，S市所属省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准《S市暴雨灾害预警与响应规定》（以下简称《规定》）。2024年3月1日，《规定》正式施行，这是该市所属省首部聚焦暴雨灾害防御的地方性法规。
“天灾不由人，抗灾不由天。”《规定》共23条，通过“小切口”“小快灵”的立法方式，从保障人民群众生命财产安全的高度，最大限度地避免、减轻暴雨灾害对社会和人民群众造成的损失，筑牢抵御暴雨灾害的防线，守护人民的幸福安康。
细微处见大治理，小法规见大民生。“小切口”立法，书写时代法治“大文章”。
请结合材料，运用法律在我们身边、建设法治中国相关知识，说明“小切口”立法是如何写时代法治“大文章”的。
