1. (2024九上·宁海期末) 盘点热点事件，凝聚法治共识。阅读材料，回答问题。

【漫画呈现】

【事件回顾】某男子在社交平台发布视频称，他去淄博旅游时，在路边摊买锅饼被宰。当地网友看到后，纷纷在评论区向他道歉。

【法律链接】《民法典》第七条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。

【政府举措】针对该类事件，淄博市政府发布告诫书；市场监管、公安、文旅、卫生、城管等部门各司其职，全方位优化营商环境，努力提升游客的满意度。

1. （1） 请根据漫画和文字材料，评析锅饼商家的行为。
3. （2） 运用所学知识，说明当地政府各司其职采取相应措施的理由。
5. （3） 请从厉行法治的角度谈谈不同主体该如何加强旅游城市建设。