1. (2024八下·浦北期中) 学习完“规范权力运行”这一框内容后，某校八年级(2)班的小刚和他的同学围绕权力该如何行使展开讨论并发言。以下发言正确的是

①国家机关行使权力应当有法律依据

②凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为

③国家权力的行使不能任性

④法定职责必须为，法无授权不可为