1. 2023年，广东省一家机构出现了违反国家规定开展教育教学活动的行为，损害了人民群众合法权益。广东省教育厅果断处置，责令其退还尚未交付给学生(监护人)的服务费用合计超过1 445万元，该机构已全部退还到位。由此可见(  )

①教育属于民生服务工作，不能完全由市场来调节

②市场调节具有盲目性，政府要规范各类培训行为

③市场调节存在自发性弊病，需要政府加强市场监管

④市场调节的固有弊病，决定违法乱纪现象无法解决