1. (2024高一下·成都期末) 2024年2月9日，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》公开发布(以下简称《意见》)。 《意见》明确，要严格规范罚款实施活动。任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。《意见》的发布能够（  ）

① 科学调整上下级政府间关系，坚决纠正乱作为

②规范执法自由裁量权，促进严格公正文明执法

③保证权力在阳光下运行，提高行政执法的效率

④规范行政权力的运行，提升执法机关的公信力