①社会经济发展不均衡,区域间差异扩大
②出现“城市病”问题,交通拥堵、住房紧张和空置共存等现象突出
③自然灾害发生时造成的经济损失大,可能造成整个国家的运行障碍,威胁国家安全
④内城人口大量外迁,出现“空心化”态势
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