1. (2024高一下·曲靖月考) 【古代世界的帝国】阅读材料，回答问题。

材料一  下图为某帝国疆域示意图

材料二  波斯帝国的交通网络由主要城市之间的御道和连接各地方村镇的普通道路组成。御道作为交通网络的主要干线，沿途所建驿站的位置均保持相等的距离，优质的道路建设和维护使得军队等大型往来人员均可通行。无论是御道还是普通道路，清理路面上妨碍正常通行的因素。波斯人的道路系统并不对民间商人开放，所有执行公务的人员在各级道路往来通行时，都需持有国王或地方总督签发的旅行许可文件。文件中一般会标明出行人数、目的地以及人员车马在驿站中所得补给的种类和数量。

——摘编自李智《从苏美尔到波斯：古代西亚驿路体系的发展与特点》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，列举该帝国统治者的国家治理措施。
3. （2） 根据材料二并结合所学知识，概括波斯帝国道路交通网络的特点并分析其意义。