1. (2024高三上·惠州月考) 公债（国债）指的是政府为筹措财政资金、大规模建设资金，凭借其信誉按照一定程序向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。阅读材料，完成下列要求。

材料一   新中国成立初期，百废待兴。1950年初中央人民政府决定发行人民胜利折实公债，强调公债“是为了胜利而发行的，全国人民均应踊跃购买”。各级政府成立公债推销委员会，积极动员城市工商业者、城乡殷实富户踊跃购买国债。一期公债发行后由于我国财政状况很快好转，没有再发行第二期。到1956年底，一期公债本息全部偿清。1969年5月，《人民日报》向全世界报道中国既无内债又无外债，此后我国形成了不向国内外发债的财政政策。

——摘编自苏泊《新中国第一笔国债发行始末》

材料二   1990—1999年我国国债发行情况（单位：亿元）

年份	1990	1991	1992	1993	1994
国债发行额	93.3	199.4	395.6	314.8	1028.9
年份	1995	1996	1997	1998	1999
国债发行额	1510.9	1847.8	2412.1	3228.8	3702.1

——摘自中国财政部《中国财政年鉴：1949—1999》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，概括建国初人民胜利折实公债发行的特点及其影响。
3. （2） 根据材料二并结合所学知识，指出20世纪90年代我国国债发行的总体趋势，并分析其原因。