1. 阅读材料，完成下列要求。

材料一  元统一全国后，忽必烈为了便于处理中央和地方的事务，提高管理效能，在全国范围内改设管理机构，在中央设中书省，在地方设10个行中书省以后历代各省的设置，基本上都是从这一制度中派生出来的。

——摘编自许正文《论我国省制的沿革与发展》

材料二  美国独立后，中央权力极小，没有权力管理州际贸易和对外贸易，无权干涉各州内部事务，各州各自为政，币制不统一，市场不统一。这些情况使美国的有识之士感到忧虑，他们认识到，只有通过制定宪法，加强中央集权，才能使这个新生国家免于夭折。

——摘编自刘祚昌、王觉非《世界史，近代史编(上卷)》

材料三

——摘编自《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国民族区域自治法》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，指出元朝确立的地方行政制度，并分析其历史意义。
3. （2） 根据材料二，概括美国制定宪法的背景，并指出针对这些情况美国宪法确立的制度。
5. （3） 根据材料三，概括两部法律文件在地方治理上的相同点。综合以上三则材料，谈谈国家制度建设与地方治理的历史启示。