1. (2024高二下·白山期末) 阅读图文材料，完成下列小题。

双鸭山市位于黑龙江省的东北部、三江平原腹地，隔乌苏里江与俄罗斯相望。该市煤铁等矿产资源、耕地资源、湿地资源、动植物资源丰富，2010年前曾是黑龙江省著名的“煤城”，2011年被国务院批准为第三批资源枯竭城市，现仅有黑龙江能源职业学院一所科研院校，科研机构也很少。下图为2010—2020年双鸭山市地区生产总值和三大产业比重统计图。

1. （1） 根据材料，归纳2010—2020年双鸭山市产业结构变化的情况。
3. （2） 推测双鸭山市近年城市发展面临的困境。
5. （3） 请根据双鸭山市自身的实际情况，为其因地制宜的促进可持续发展提出合理建议。