1. (2023九上·宾阳期中) 【赋能民主，共同参与】

材料一   九年级学生小芸发现学校附近有一家非法经营的网吧，一些学生课余时间经常泡在那里，这严重影响了他们的学习和中身心健康。于是，小芸拨打政务服务便民热线反映这一情况。不久，这家网吧被依法取缔了。小芸表示“经过此次事件，我参与民主生活的意愿更强烈了”。

材料二   小明认为：在学校出现非法网吧是政府管理的事情，与我们青少年无关。

1. （1） 材料一中，小芸拨打政务服务便民热线是以哪种形式参与民主生活？小芸拨打政务服务便民热线有什么意义？
3. （2） 请运用增强民主意识的知识，简要分析材料二中小明的观点。