1. (2023高三上·浙江月考) 2022年8月，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。该意见明确，行政裁量权基准的制定和管理要坚持法制统一、程序公正、公平合理和高效便民的原则。这一意见的出台为有效防止和避免以罚代管、逐利执法、过度处罚等群众反映强烈的问题提供了有效保障。从国家层面建立健全行政裁量权基准制度是基于（     ）

①政府作为国家权力机关必须坚持人民立场

②全面推进依法治国要求政府严格执法

③公正司法是维护社会正义的最后一道防线

④依法行政才能增强政府的公信力和执行力