1. (2024高三上·什邡月考) 钱穆在《国史大纲》中写道：“此项制度之演进，一面使布衣下吏皆有政治上的出路，可以奖励人才，鼓舞风气；一面使全国郡县常得平均参加中央政局，对大一统政府之维系，必为有效，则在朝廷用人，渐渐走上了客观的标准，使政府性质确然超乎王室之上而独立。”此项制度（     ）