民营经济在我国经济社会发展中发挥着不可替代的作用。2023年7月19日，中共中央、国务院正式公布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出了8个方面31条举措。其中包括，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待；健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则；引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法等。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析中共中央、国务院出台《意见》的原因。
