1. (2024高三上·河北期中) 各地收入能力因受资源禀赋、经济结构及执行力等因素影响存在着不同程度的差距。因此，为保证各级政府的财力能与其履行职能相适应，就必须借助上级政府通过转移支付这一手段加以调节。可见，优化转移支付（     ）

①是实现发展成果由人民共享最直接的方式             ②能提高各区域基本公众服务的均衡度

③能促进区域协调发展，增强发展的整体性             ④有利于实现保持收支平衡的宏观调控目标