1. (2017高三上·无锡期中) 2016年2月21日发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出：“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。”拆除小区围墙，赞同者有，质疑者也有。之所以出现分歧，是因为（    ）