1. (2017七上·忻城期中) 阅读下列材料回答问题

材料：《汉书．食货志》记载，西汉刚建立时，“民失作业，而大饥饿。凡米石五千，人相食，死者过半”

1. （1） 根据材料，说一说，当时的社会处于什么样的境况？造成这一景象的主要原因是什么
3. （2） 结合所学知识西汉初期的统治者推行了什么政策？列举推行这种政策的三位统治者。
5. （3） 结合所学知识说说汉初统治者推行这种政策起到了什么作用？