1. (2018七上·金水期末) 西汉时期，在汉武帝以前，许多国家制度基本上没有突破秦朝的模式，故有“汉承秦制”之说。但是汉制绝不是对秦制的完全复制，而是有所损益。汉武帝对“秦制”实现了“继承”与“创新”相结合，其中在地方制度上的“继承”和思想统一上的“创新”主要表现为（  ）