1. (2017高三上·临川期末) 共享单车是共享经济的一种新形态。不仅有效缓解了“最后一公里”难题，也让“绿色出行”成为一种时尚。阅读材料，回答问题。

材料一：共享单车是指企业提供共享单车，推出手机APP，消费者通过手机下载App，在完成一系列注册、绑定程序后，通过扫描共享单车上的二维码即可以享受无桩自行车借还车服务。

有人认为，共享单车快速发展，不仅方便了市民出行，也让自行车行业迎来了百年一遇的大好时光，并且在一定程度上解决了短途出行不便、缓解城市拥堵、环境污染等问题，发展前景非常光明。但也有人对共享单车发展前景并不看好，认为后期运营成本巨大：初始投放单车成本姑且不算，后续自行车维修、清洗、整理的成本无法估量，而且共享单车在各地都出现了乱停乱放、车身被故意毁坏、“公车私用”等问题，企业最终会因难以维系运营成本而退出市场。

材料二：成都市政府尊重市场规律，为鼓励共享单车发展，2017年3月3日，出台了全国首个鼓励共享单车发展试行意见《关于鼓励共享单车发展试行意见》。针对共享单车发展中遇到乱停乱放，妨碍交通；单车被蓄意损毁，私人占有等问题，《意见》明确全体市民，而不仅仅是使用者，要爱护共享单车和停放设施等公私财物，违法要追责；管理部门、企业、使用者，共同构建安全、便捷、舒适的共享单车出行服务系统。

材料三：资本强势推动、“一个星期出现一个新品牌”、年底用户或达5000万……共享单车成为今年最热门的投资风口之一。但短时间商业模式的“几何式”复制也带来诸多管理难题，停车乱、“潮汐现象”、资金池等制约着共享单车的发展。在行业积极制定标准、政府加强监管的同时，企业也在“自救”，求解管理难题。

1. （1） 从认识论角度，分析说明人们对共享单车发展前景存在不同看法的原因。
3. （2） 从辩证唯物论角度，分析说明成都市出台《意见》的正确性。
5. （3） 请你为企业破解发展难题提供两条方法论建议。